Curso de Gestio de la Adminstracion de la Generalitat de Catalunya

. Dret constitucional. Organització política i adva. de l¹Estat

1. La Constitució espanyola de 1978: estructura, contingut i principis. Els drets fonamentals i les llibertats públiques. Els deures.

2. El Tribunal Constitucional: composició i competències. El recurs d¹inconstitucionalitat. El recurs d¹empara. Conflicte de competències.

3. La Corona. Les Corts Generals. Composició, organització, atribucions i funcionament del Congrés dels Diputats i del Senat. El Defensor del Poble. El Govern: designació i remoció. Relacions del Govern amb les Corts Generals.

4. La potestat legislativa. La delegació legislativa en favor del Govern. La iniciativa legislativa. Lleis orgàniques. Lleis ordinàries. Lleis marc. Lleis d¹harmonització.

5. El poder judicial: funcions i principis. L¹organització judicial espanyola. El Consell General del Poder Judicial. El Ministeri Fiscal. El Tribunal Suprem. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

6. Organització i funcionament de l¹Administració general de l¹Estat. Òrgans superiors i òrgans directius. Òrgans territorials. Els delegats del Govern a les comunitats autònomes.

7. L¹organització territorial de l¹Estat. L¹administració local: ens que la integren. El municipi. La província. L¹organització comarcal de Catalunya.

8. Les comunitats autònomes: constitució i competències. Els estatuts d¹autonomia: naturalesa jurídica i contingut. Distribució de competències. Tipologia competencial.

9. Organització de les comunitats autònomes. El finançament de les comunitats autònomes. Les comunitats autònomes amb dues llengües oficials: marc jurídic i jurisprudència.

II. L¹organització política i institucional de Catalunya. Formes de govern i d¹administració

10. Les institucions de la Catalunya medieval i moderna (s. XIII a XVIII). L¹origen de la Generalitat de Catalunya. La seva funció.

11. La transformació institucional de Catalunya (s. XVIII i XIX). El Decret de Nova Planta. La unificació de l¹Estat i les seves atribucions.

12. La Mancomunitat de Catalunya. El seu marc legal. El seu funcionament.

13. La Generalitat de Catalunya durant la II República (1931-1939). La Constitució espanyola de 1931. Els estatuts d¹autonomia de 1931 i 1932: institucions i competències.

14. Catalunya sense govern propi (1939-1975). La implantació a Catalunya de l¹Administració central.

15. L¹Estatut d¹autonomia de Catalunya de 1979: estructura, contingut bàsic i principis fonamentals. Contingut del títol preliminar. Els procediments de reforma.

16. Competències de la Generalitat de Catalunya: exclusives, concurrents i executives. Competències plenes i de desenvolupament.

17. El Parlament de Catalunya: composició i funcions. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Consultiu.

18. El President de la Generalitat: elecció, cessament i funcions. El Govern: composició, caràcter, atribucions i funcions.

19. Els òrgans superiors de l¹Administració de la Generalitat. L¹organització administrativa de la Generalitat: els departaments. Els organismes autònoms. Les empreses públiques.

III. La Unió Europea i el dret comunitari. Institucions

20. Configuració de la Unió Europea. Els tractats originaris i de modificació. Fons del dret comunitari. Els tractats. Els reglaments. Les directives. Aplicació i eficàcia.

21. Els fonaments de la Comunitat Europea. Les llibertats bàsiques comunitàries. Lliure circulació de mercaderies. Lliure circulació de persones i serveis. Lliure circulació de treballadors. Lliure circulació de capitals. El dret d¹establiment i de lliure prestació de serveis.

22. Les institucions comunitàries. La Comissió. El Consell. El Parlament Europeu. El Tribunal de Justícia. El Tribunal de Comptes. Mitjans financers i personals de la Unió Europea.

23. Els fons estructurals de la Unió Europea: el FEDER, el FSE. El FEOGA-O, l¹IFOP. Objectius i zones elegibles. El fons de cohesió.

IV. L¹Administració pública. El dret administratiu

24. L¹Administració pública: concepte i principis. El dret administratiu. Les fonts del dret administratiu. Jerarquia. El reglament: concepte i classes. Fonament i límits de la potestat reglamentària.

25. La relació juridicoadministrativa. Els subjectes de la relació juridicoadministrativa. La personalitat jurídica de les administracions públiques. El ciutadà com a titular de drets en front l¹Administració.

26. L¹organització administrativa: principis. L¹òrgan administratiu: concepte, elements, naturalesa. Classes d¹òrgans. Els òrgans col•legiats.

27. La competència administrativa: concepte. Criteris de delimitació i formes d¹atribució. Les relacions interorgàniques. La jerarquia administrativa. La delegació, l¹advocació i la substitució. La coordinació administrativa.

28. L¹acte administratiu: concepte i classes. Elements. La motivació i la forma. El silenci administratiu i els actes presumptes.

29. L¹eficàcia de l¹acte administratiu: principis generals. L¹executivitat. La notificació i la publicació. Invalidesa dels actes: actes nuls i actes anul•lables. Convalidació.

30. El procediment administratiu: concepte i principis generals. El procediment administratiu comú: regulació, contingut, àmbit d¹aplicació i principis. El procediment administratiu derivat de l¹organització pròpia de la Generalitat de Catalunya.

31. Les fases del procediment administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i finalització. Els terminis administratius. La utilització de mitjans tècnics en el procediment administratiu.

32. Revisió dels actes en via administrativa. Revisió d¹ofici. Els recursos administratius: concepte i classes. Recurs ordinari i recurs de revisió. Les reclamacions prèvies a l¹exercici de les accions civils i laborals.